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新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重，改革更多面对的是深层次体制机制问题，对改革顶层设计的要求更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强，相应地建章立制、构建体系的任务更重。新时代谋划全面深化改革，必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，深刻把握我国发展要求和时代潮流，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，继续深化各领域各方面体制机制改革，推动各方面制度更加成熟更加定型，推进国家治理体系和治理能力现代化。

(八)防止规模性因病返贫致贫。防止规模性因病返贫致贫是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的长期性、底线性任务。要进一步健全防止因病返贫致贫动态监测和精准帮扶机制，及时做好分类救治等健康服务，按照规定落实医疗保障政策和社会救助措施，引导社会力量予以帮扶。树牢底线思维，继续精准施策，坚决守住不发生规模性因病返贫致贫的底线。

被告人陈某、宫某于2006年共同出资成立北京某餐饮有限公司(以下简称某餐饮公司)，陈某为法定代表人，宫某为监事，后分别于2007年、2012年成立第一分公司、第二分公司，陈某任负责人。2012年至2013年，某餐饮公司、第一分公司、第二分公司使用开票方为沃尔玛等4家公司的假发票共计53张入账，在2012年度、2013年度企业所得税应纳税所得额中进行扣除，并向国家税务总局北京市顺义区税务局进行了企业所得税纳税申报。2014年7月，国家税务总局北京市顺义区税务局稽查局对某餐饮公司开展税务稽查，后作出行政处理决定，认定该公司使用不符合规定的发票列支，调增2012年度、2013年度应纳税所得额共计369万余元，应补缴2012至2013年度企业所得税共计92万余元，并缴纳滞纳金。被告人陈某、宫某在明知国家税务总局北京市顺义区税务局对某餐饮公司进行税务稽查、作出税务处理决定并追缴税款的情况下，在第一分公司经营地址上成立宏某餐饮公司，在第二分公司经营地址上成立石某餐饮公司，另开立新账户供二公司经营使用，并将第一分公司、第二分公司注销，同时，某餐饮公司也不再申领发票，公司账户于冻结后不再使用。通过以上方式，逃避国家税务总局北京市顺义区税务局追缴税款，至案发时，尚有82万余元税款无法追缴。案发后，某餐饮公司补缴了欠缴的企业所得税税款及滞纳金共计130余万元。

四是坚持以制度建设为主线。习近平总书记强调，“中国的改革是中国特色社会主义制度的自我完善和发展”“新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重”。习近平总书记的重要论述深刻阐明了改革和制度建设之间的关系。制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。任何一项改革，都是对制度的调整、治理的创新，最终都要以制度形式固定延续下来。党的十八大以来，通过全面深化改革，中国特色社会主义制度优势得到更好发挥，生动活泼、安定团结的政治局面得到巩固和发展。进一步全面深化改革，要围绕制度建设这条主线，坚持破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度，固根基、扬优势、补短板、强弱项，更好支撑和服务中国式现代化。要坚决避免简单草率，不能将长期目标短期化实施，把“持久战”打成“突击战”，不能搞纸面改革、朝令夕改，打乱仗。

科创投入持续增加，2023年，我国研究与试验发展经费支出达33278亿元，比1991年增长了233倍，研发人员全时当量连续11年居世界首位，2023年达724万人年，比1991年增长9.7倍。